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              兩會提案:建議啟動環保工程師注冊工作!環境部:正在研究推進!  

                注冊環保工程師開考已經十余年了,也是環保行業公認的含金量最高的,最難考的證書,何時才能開放注冊?也是環保工程師最關注的問題,今年兩會期間首次有委員發聲,建議推進環保工程師注冊工作。近期,生態環境部也給予了答復!

               

                提案:推進環保工程師注冊工作

                今年全國兩會,全國政協委員、北京建工修復公司副總經理李書鵬提交了兩份建議,分別為《關于設立環保類項目資金專項賬戶的提案》和《關于加快推進環境領域職業資格建設的提案》。

                據了解,環保項目的公益性特征明顯,盈利性偏弱,對政府資金的依賴度高。據中國環保產業協會統計,2021年,A股177家環保上市公司中,有130家企業應收賬款增加,占比達73.4%!吨袊h保產業發展狀況報告(2021)》顯示,我國環保企業的資產運營能力弱,應收賬款問題突出,項目拖欠款現象比較普遍。

                李書鵬認為,造成這一現象的主要原因是,環保行業的服務對象主要是政府以及國資企業,由于地方財政緊張,資金內部審批程序和落實時間較長,支付難度大。此外,合同簽訂時由于市場地位的不對等,一般總承包方需要向甲方提交履約擔保,而甲方極少提供工程款支付擔保,同時個別地方政府存在環保資金被挪為其他項目所用的情況。這些均會使中小型企業資金鏈面臨較大風險。為此,李書鵬建議,建立環保工程資金專項賬戶,確保?顚S。通過第三方機構進行監管,提高款項支付效率,保障環保企業資金正常流轉;通過立法確保環保工程資金專項賬戶有效落實;推行環保工程項目總承包合同示范文本。此外,人才建設是行業發展的重要支撐。在環保行業中,注冊環保工程師是關系公共利益或涉及公共安全、人身健康的33項準入類職業資格之一,其職業資格考試開始于2006年,據統計,目前通過考試的人員在1萬人左右。但是,十幾年來卻從未開始注冊和繼續教育工作,注冊工程師執業制度一直未有效在環保工程中執行。

                李書鵬認為,這一情況導致眾多專業人員處于觀望狀態,環保工程師報名人數大幅降低,與國家高度重視生態環境建設的現實需求相悖。

                為此,李書鵬建議,制定并發布環保工程師注冊工作的后續推進計劃,吸引更多優秀人才投身我國環保事業;完善管理文件,明確注冊環保工程師的簽章制度,開展繼續教育,保證從業者知識體系持續更新;高等院校環境專業教育中加大實踐環節的比重。

               

                環境部回復:正在研究推進

                您提出的“關于加快推進環境領域職業資格建設的提案”,由我部會同人力資源社會保障部辦理。經認真研究,答復如下:

                為加強對環保專業工程設計人員的管理,保證環保工程質量,維護社會公共利益和人民生命財產安全,依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程勘察設計管理條例》《勘察設計注冊工程師管理規定》《注冊環保工程師制度暫行規定》等法律法規,我國建立了注冊環保工程師執業資格管理制度。根據職責分工,住房和城鄉建設部、生態環境部對注冊環保工程師資格的注冊、執業活動實施監督管理,人力資源社會保障部對注冊環保工程師制度進行監督檢查。

                針對啟動注冊工作的相關問題,近期,住房和城鄉建設部已會同我部召開協調會,正在研究推進。下一步,我部將按照住房和城鄉建設部的統一要求,積極配合住房和城鄉建設部研究啟動注冊環保工程師注冊工作,有序推進制度實施,助力環保工程人才隊伍健康發展;同時,加強與教育部溝通,在高等院校環境專業教育中加大實踐環節的比重,根據污染防治攻堅戰需求,針對性設置相關課程,培養基礎知識扎實、專業知識廣泛的專業化環境工程人才。

                感謝您對生態環境工作的關心和支持。

                生態環境部2023年7月23日

              石家莊向成環?萍加邢薰
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