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              19人被抓!多家污水處理廠有計劃、有組織的篡改監測數據被查!  

                近日,江蘇生態環境廳公開數起危險廢物非法處置和重點排污單位自動監測數據弄虛作假等領域環境違法行為的典型案例。其中,南京某建設發展有限公司涉嫌篡改自動監測數據排放污染物案,是一起有計劃、有組織的重點排污單位污染源自動監控數據弄虛作假案件,是典型的單位犯罪,19名涉案人被抓!  

               

                篡改監測數據,19人被抓

                2023年3月,南京市生態環境局通過“企業在線監測數據造假偵查系統”的預警線索,發現南京某建設發展有限公司下屬四家污水處理廠可能存在篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施違法行為。南京市生態環境部門和公安部門立即對上述污水處理廠開展現場突擊執法檢查。經查,上述污水處理廠當班員工按照該單位主要負責人授意,在廢水總排口自動監測數據偏高或者超標時,通過以自來水稀釋后的水樣代替實際水樣的方式,干擾自動監測設備正常采樣,導致監測數據嚴重失真。

                當事人上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條之規定。并且當事人作為重點排污單位,通過篡改監測數據逃避監管方式排放化學需氧量、氨氮等污染物的行為涉嫌環境污染犯罪,依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項的規定,南京公安機關依法立案偵查。截至目前,該公司以及19名涉案人員已移交檢察機關審查起訴。

                本案是一起有計劃、有組織的重點排污單位污染源自動監控數據弄虛作假案件,是典型的單位犯罪,排污單位為節省污水處理成本并逃避監管,在出現異常數據時,通過更換水樣的方式干擾自動監測設施正常采樣,涉嫌篡改自動監測數據排放水污染物。排污單位及其主要涉案人員必將受到法律的嚴厲制裁,起到強大的震懾教育作用。

               

                監測造假最高判刑10年

                最高人民檢察院和公安部發布《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》(以下簡稱《立案標準》),自2022年5月15日施行。特別要注意的是,其中明確規定,環境影響評價、環境監測機構在兩年內造假三次,就要判刑,最高判刑10年。

                公安部4月29日發布《關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)》(以下簡稱《立案標準》)將于5月15日正式實行,立案標準重新明確了環評、環境監測數據造假問題的立案追訴標準。

                去年3月1日,《刑法修正案(十一)》生效施行,其中第229條規定, 環評、環境監測機構人員故意造假,情節嚴重的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的環評等證明文件,致使公共財產、國家和人民利益遭受特別重大損失的,處5年-10年有期徒刑,并處罰金。因此,環評和監測造假,最高可以判10年,最少也要判5年以下。最高檢和公安部剛剛發布的《立案標準》,就是對故意造假的立案標準做出詳細的規定。

                《立案標準》還對盡管不是故意造假,但是嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實而造成直接經濟損失100萬元以上的,也要判刑。

                因環評、監測造假入刑的案子,最值得警醒的,是江蘇響水2019年“3·21”特別重大爆炸事故,涉案的6家造假的環評機構的22名責任人都被判刑。

                法條原文:

                第七十三條 〔提供虛假證明文件案(刑法第二百二十九條第一款)〕承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務、保薦、安全評價、環境影響評價、環境監測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

                (一)給國家、公眾或者其他投資者造成直接經濟損失數額在五十萬元以上的;

                (二)違法所得數額在十萬元以上的;

                (三)虛假證明文件虛構數額在一百萬元以上且占實際數額百分之三十以上的;

                (四)雖未達到上述數額標準,但二年內因提供虛假證明文件受過二次以上行政處罰,又提供虛假證明文件的;

                (五)其他情節嚴重的情形。

                第七十四條 〔出具證明文件重大失實案(刑法第二百二十九條第三款)〕承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務、保薦、安全評價、環境影響評價、環境監測等職責的中介組織的人員嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:

                (一)給國家、公眾或者其他投資者造成直接經濟損失數額在一百萬元以上的;

                (二)其他造成嚴重后果的情形。

                將刑法第二百二十九條修改為:“承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務、保薦、安全評價、環境影響評價、環境監測等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;有下列情形之一的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:

                (一)提供與證券發行相關的虛假的資產評估、會計、審計、法律服務、保薦等證明文件,情節特別嚴重的;

                (二)提供與重大資產交易相關的虛假的資產評估、會計、審計等證明文件,情節特別嚴重的;

                (三)在涉及公共安全的重大工程、項目中提供虛假的安全評價、環境影響評價等證明文件,致使公共財產、國家和人民利益遭受特別重大損失的。

                有前款行為,同時索取他人財物或者非法收受他人財物構成犯罪的,依照處罰較重的規定定罪處罰。

                第一款規定的人員,嚴重不負責任,出具的證明文件有重大失實,造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。

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